2025年7月8日，中国政法大学中欧法学院中国法国际学生夏令营中国法律专题研讨讲座在昌平校区明法楼306教室举行。本次讲座围绕行政许可、市场准入监管等内容展开，为国际学生解析中国市场准入监管体系的法理与实践，由中国政法大学法与经济学研究院张卿教授主讲。
首先，张卿从基础概念切入，通过对比梳理通知、预先批准等构成要素，阐释许可与登记的定义与区别。随后，他聚焦行政许可在公共利益方面的正当性，剖析了行政许可制度在解决信息不完全性和外部性问题等市场失灵问题上，相较于其他监管或非监管替代性方案的优势。而后，他又从利益集团私利角度分析政府与供需多方的成本收益，进一步解读行政许可这一监管干预手段的选择。
在回顾中国行政许可改革的历程时，张卿梳理了计划经济时期、改革开放过渡期的制度演变，并详细讲解《行政许可法》的框架内容。最后，他结合法律条文，分析许可制度适用的正负向条件，明确国务院与地方政府的立法权限，并向国际学生分享了商品房预售许可制度的案例来展现理论落地中国实践的路径。
在座国际学生积极参与互动，围绕“不同国家的市场准入监管制度”“行政许可与市场活力的平衡”等问题展开交流。张卿以案例释疑，帮助学生理解中国市场准入监管既维护公共利益、又激发市场活力的设计逻辑，搭建起认识中国市场和政府监管法治体系的桥梁。
本场讲座让国际学生深入了解中国市场准入监管的法律框架与实践路径，助力其理解中国法治保障经济有序运行的独特模式，为中外市场监管法治交流添砖加瓦，推动国际学生以多元视角探索中国法治实践的深度与广度。
图文：张卓、李耘辉 2024级双硕士
助理编辑：邹悦葵 2024级双硕士
责任编辑：马安娜
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