论述题：

请阅读以下两篇关于国家赔偿的新闻报道，然后结合问题，论述你的观点（每问50分，共100分）

新闻报道一：《念斌540余万国家赔偿申诉已被立案 未提千万精神抚慰金》

央广网北京2月25日消息 （记者白宇）据中国之声《新闻晚高峰》报道，据最高人民法院审判流程信息公开网“立案信息”显示，今年2月4号，最高人民法院就念斌国家赔偿申诉立案。与念斌此前申请的1500万元国家赔偿相比，这次申诉请求的赔偿金额至少540万，但未提及原先坚持的1000万精神损害抚慰金。

据最高人民法院审判流程信息公开网“立案信息”显示，今年2月4日，最高人民法院以“违反法律规定的其他情形”为案由就念斌提请的申诉立案。2月14日，最高人民法院确定了合议庭成员，案件由该院赔偿办承办，审限为183天。与念斌此前申请的1500万元国家赔偿相比，这次申诉请求的赔偿金额至少540万，未提及原先坚持的1000万精神损害抚慰金。

念斌的姐姐念建兰介绍说：“这次申诉没提精神赔偿，是因为千万索赔非常艰难。我们要先解决目前面临的经济困境。念斌现在的处境是没钱看病，没地方住，非常急迫要解决这些问题。

据《申诉书》记载：念斌此次的申诉请求为：撤销福建省高级人民法院国家赔偿委员会（2015）闽法委赔字第1号国家赔偿决定书关于维持福建省福州市中级人民法院作出的（2014）榕法赔字第3号国家赔偿决定的决定，并要求赔偿义务机关

1、赔偿伤残赔偿金、被扶养人生活费共计1047580元；

2、赔偿医疗费、后续治疗费、误工费100万元；

3、与申诉人就其他赔偿事项进行协商并确定协商赔偿数额。其中包括家属念建兰为申冤的借款及损失、孩子及申诉人的生活、专家论证费用等共计至少340万。

念建兰告诉记者，原国家赔偿决定确定的赔偿额度过低，对念斌目前治疗伤残并恢复正常生活造成了巨大的经济压力，此次申诉暂时没有提及的1000万元精神损害抚慰金并不代表放弃。截至目前，念斌申请国家赔偿已持续一年零两个月。

念建兰希望此次申诉能得到充分、合理的赔偿、补偿。“一是属于念斌伤残方面的赔偿，特别强调国赔，这块是念斌的伤残和后续治疗费用。还有一项是法律规定，赔偿义务机关作出赔偿时，应充分听取赔偿请求人的请求，进行协商”。

关于协商赔偿部分，念建兰说：“特别是伸冤费用。律师们为救念斌，付出了很多。既然念斌今天出来了，对我们来说，这份欠下的恩情要还清。因为错抓，我侄子从4岁到12岁，8年的童年生活是灰色的，他缺失了父爱，还要背负杀人犯儿子的骂名，对孩子的创伤特别大。同时，冤案对我家造成很大冲击，到今天为止，九个人依旧在外面漂泊，居无定所。”

2006年7月，福建省平潭县澳前村发生中毒事件，公安机关认为念斌有重大作案嫌疑，此后念斌于8年间4次被判处死刑，案件3次因证据不足被发回重审。2014年8月，福建省高级人民法院作出终审判决，认为事实不清、证据不足，依法宣告念斌无罪。

无罪出狱4个月后，念斌向福州市中级人民法院申请国家赔偿1500万元，共10项赔偿请求，包括精神损害抚慰金1000万元，医疗费用、伸冤支出、伤残赔偿金、家属的财产及精神损失等500万。

2015年2月，福州中院作出赔偿113万余元的国家赔偿决定。

2015年6月，福州中院决定再支付念斌被限制人身自由的赔偿金差额部分5.5万余元。

2015年12月30日，福建省高级法院发布消息称，该院近日对引发广泛关注的念斌申请国家赔偿案作出决定：维持福州中级法院作出的国家赔偿决定，念斌获赔119万余元。

念建兰说，念斌对新司法解释出台后的这次申诉有所期待，赔偿不是念斌的全部诉求，他们更希望有关部门对相关人员进行追责。“给我5000万、一个亿，能恢复我原来的生活吗？恢复不了，这种伤害是填埋不掉的。”

新闻报道二：《云南投毒冤案当事人钱仁凤申请国家赔偿955万》

昨日，云南巧家县保姆投毒冤案当事人钱仁凤向云南省高院提起国家赔偿，对其蒙冤入狱的13年10个月，共计申请国家赔偿955万余元。

钱仁凤的代理律师杨名跨和杨柱表示，具体索赔金额分别为：侵犯人身自由国家赔偿金584万余元；精神损害抚慰金204万余元；近14年申冤费用166万元。

值得注意的是，在侵犯人身自由国家赔偿金方面，申请人提出应按每日24小时计算赔偿金，而非《国家赔偿法》所规定的以每日工作8小时计算。

2002年2月，巧家县城的一家幼儿园发生投毒事件，1名2岁幼儿因“摄入毒鼠强”身亡，另有两名幼儿经抢救脱险。幼儿园17岁的保姆钱仁凤被认为有重大作案嫌疑，被以“投放危险物质罪”判处无期徒刑。

在狱中，钱仁凤不断申诉。检方复查发现，钱仁凤案事实不清，证据不足，其中5份认罪笔录并非钱仁凤本人书写，字迹与当年参与审讯钱仁凤的办案民警蒋某、杨某、李某的字迹相同。

13年后，该案终于迎来转机。2015年12月21日下午，云南省高级人民法院下达了再审判决书，钱云凤被无罪释放。至此，钱仁凤已被关押、服刑13年零10个月。

值得注意的是，钱仁凤的案件还引发了外界对索赔计算方式的关注和讨论。

根据惯例，国家赔偿以上年度职工平均工资为基本计算标准，职工工资以每日工作8小时计算。钱仁凤自2002年2月22日至2015年12月21日以来，一共失去自由5050天。据此，钱仁凤或将获得的人身自由赔偿金为122万余元。

不过杨柱却认为这很不公平。他公开表示，钱仁凤在狱中失去的是24小时的自由，冤狱24小时不能等于工作8小时，所以，他们申请赔偿除法定工作日8小时外，所有被剥夺自由的时间都提出赔偿。

杨柱说，以前国家赔偿标准是每天217元，今年5月16日出台新的标准是每天242元。杨名跨也称，在钱仁凤失去自由的5050天中，除法定工作日3400天外，还包括周末1440天、法定节假日150天、法定公休日60天。法定工作日除8小时按工资标准索赔外，另外16小时按加班计算，周末、节假日、公休日按正常工资标准的2倍、3倍、3倍计算。因而，5项算下来，索赔合计584万余元。

相关法条：

《国家赔偿法》第四章赔偿方式和计算标准

第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。

能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

……

第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

问题一：

钱仁凤的代理律师认为，国家赔偿应当区分“疑罪从无”和“根本无罪”，确定精神抚慰金的上限：“疑罪从无的，精神抚慰金不超过人身自由赔偿总额的35%；在根本无罪的情况下，精神抚慰金才能超过35%的上线。”

你是否赞同上述观点？试说明理由！

问题二：

关于国家赔偿的金额，存在两种对立的观点，一种观点认为，再多的钱也买不回蒙冤者失去的自由和人生。因此，念斌认为，“给我5000万、一个亿，能恢复我原来的生活吗？恢复不了，这种伤害是填埋不掉的。”另一种观点则认为，国家赔偿花的是纳税人的钱，过高的国家赔偿，损害的每一个公民的利益。而且，甚至会产生一种副作用，让冤案的纠正变得更困难。

你赞成哪种观点？试说明理由！